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中建二局党委2019年党建工作重点任务
发布日期:2019-04-18 字号:[ ]

  根据《中建集团党组2019年党建工作重点任务》要求,中建二局党委2019年党的建设总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议、全国国有企业党的建设工作会议和中央企业党的建设工作座谈会精神,紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以建强党的组织体系为重点,以中央企业基层党建推进年为载体,扎实开展组织力工程建设,全面提升各级党组织思想引领力、政治领导力、组织战斗力、队伍凝聚力、社会影响力、发展保障力,推动全面从严治党各项举措落地见效,推进党建工作和企业中心工作深度融合,以一流党建开创我局“双高”发展新局面,为中建集团建设世界一流企业做出更大贡献。

  一、以政治建设为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”

  (一)旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央重大决策部署、国务院国资委党委和中建集团党组要求在企业落实落地。贯彻落实党中央和国务院国资委党委关于加强党的政治建设的意见,按要求做好请示报告工作。健全规范性文件备案审查制度,确保文件同党内法规和中央文件相一致。把坚决破除形式主义、官僚主义作为重要政治任务,严肃党内政治生活,贯彻执行民主集中制,确保党内民主和集中有机结合,涵养良好政治生态。坚持问题导向,严字当头,开好各级领导班子民主生活会。教育引导各级领导干部居安思危,增强政治敏锐性和政治鉴别力,提升政治能力,防范政治风险。强化对落实党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示的监督检查,坚决维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。(党委工作部、人力资源部、纪检监察部)

  (二)深化“两个一以贯之”,推进治党治企更加高度融合。贯彻落实党中央、国务院国资委党委关于中央企业党委(党组)发挥领导作用的系列指导意见和规范性文件。进一步落实党建工作要求进章程,实现境内新设子企业、兼并重组企业应进必进,稳妥推进境外子企业党建工作要求进章程。深入研究中国特色现代国有企业制度建设过程中的新情况、新问题,探索制定更为详细、更具操作性的制度,将党的领导融入公司管控机制、激励机制、监督机制,把党的建设优势转化为“双高”发展、质量优先的发展优势。理顺党组织与其他决策主体的关系,结合不同层级、不同类型企业实际,完善“三重一大”事项清单,明确党组织在企业重大决策事项中的决定权、建议权、监督权。持续完善“双向进入、交叉任职”,稳步推进“一肩挑”向基层延伸。强化书记抓党建的主责主业,发挥好专职副书记的专责专业,推动满足“一肩挑”条件的局属三级次分公司结合实际配备专职副书记,完善培养任用机制,进一步畅通兴旺国际娱乐官网通道。(企划部、人力资源部、党委工作部、纪检监察部)

  (三)推动和落实党建工作责任制考核评价。强化全面从严治党的责任约束,根据中建集团党组2018年度党建工作责任制考核评价反馈意见,制定整改方案,督促全局抓好整改落实。落实《中国建筑集团有限公司党建工作责任制管理办法》《中国建筑集团有限公司党建工作责任制考核评价暂行办法》,进一步研究党建考核指标与生产经营指标的关系,做好2019年度中建二局党建工作责任制考核评价工作。严格执行《中建二局党建工作“双百分”考核评价管理办法》,对局属单位党(工)委履行党建工作责任制情况进行年度考评,与领导班子成员的任免、薪酬和奖惩挂钩,对于履行责任不到位的,要严肃问责。落实局属单位党(工)委向局党委报告年度党建工作、党(工)委书记向局党委作党建工作述职、基层党建述职评议考核三项制度,实现“三项制度”全覆盖。(党委工作部、企划部、人力资源部、纪检监察部)

  二、深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,以科学理论指导高质量发展

  (四)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照中央统一部署,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,以三级及以上单位领导班子和领导人员为重点,在全体党员中扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保全体党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按上级要求,印发通知和实施方案,召开部署推进会议,组织宣传报道,加强督导检查,确保主题教育取得实效。开辟主题教育专栏、简报,及时总结推广基层党建亮点做法、典型经验。坚持融入日常、抓在经常,持之以恒抓好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育,引导各级领导干部增强斗争精神和斗争能力,引导全体党员做合格共产党员。(党委工作部、人力资源部)

  (五)推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为各级理论学习中心组学习和全体党员干部教育培训的必修课。抓好“关键少数”,发挥各级理论学习中心组学习的示范带动作用,探索重大决策中心组学习前置机制,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。重点持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,联系实际学习《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》。从观念、体制、制度、政治生态、基础工作等五个方面,全面对标党章规定和习近平总书记重要讲话精神,将理论学习成果转化为推动企业改革发展的动力和成绩。做好“学习强国”学习平台推广使用,推动局内部媒体开设“学习建行”专题专栏,营造良好理论学习宣传氛围。围绕完善中国特色现代国有企业制度、转型升级提质增效、创新商业模式、落实“一转两跨”发展战略和“321”战略举措、创建最具价值创造力党组织、提升党建质量等,开展深度调查研究,破解工作难题,推动学习贯彻走深走实。深入研究习近平关于国有企业改革发展党建思想,强化理论武装。根据员工结构新变化,创新教育载体和手段,重点抓好青年员工、海外员工、农民工的学习教育,提高学习教育的针对性和有效性。(党委工作部、人力资源部)

  三、深化干部人事制度改革,培育高素质干部和优秀人才队伍

  (六)着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真学习贯彻全国组织工作会议精神,做好干部培育、选拔、管理、使用工作。树立正确用人导向,注重对干部政治素质的考察。一要把政治标准放在首位深化运用《领导人员负面行为苗头性表现》,对政治上不合格的实行“一票否决”;二要强化高质量发展所需要的能力素质,针对人才竞争力与世界一流企业的差距,针对企业转型升级高质量发展中的人才瓶颈,针对干部培养、选拔、管理、使用各环节的难点,针对年轻干部梯队建设上的短板,针对干部群众反映的用人生态方面的痛点,出实招、求实效;三要注重关键岗位的历练和实绩;四要严格执行干部选拔任用工作程序,认真落实“凡提四必”要求。做到组织严密,程序合规,全过程纪实资料完整、规范,组织选拔严把 “三关”(动议提名关、考察考核关、程序步骤关);五要夯实推荐主体责任。做好干部年度考核结果、经济责任审计、个人事项报告等情况的综合分析和研判。着力选拔培养对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的企业领导人员。(人力资源部)

  (七)深入推进领导人员轮岗交流。严格按规定进行干部任期管理。除了推进3、6、9、15的任期制度,还有特殊岗位人员的任期,财务资金材料等岗位的人员任职年限,各单位要建立监控台账,定期检索,三年内需要调整的人员都列出来,为领导决策、轮岗交流等提供参考依据。加大轮岗交流力度,促进领导人员在党务工作岗位与经营管理岗位之间的交流,培养复合型人才。积极推动局属各单位之间的轮岗交流工作,督促各建立轮岗交流的制度,增强基层活力,激发创业热情。(人力资源部)

  (八)加大力度培养选拔优秀年轻干部。健全完善年轻干部培养选拔体系,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系、动态更新的长效机制。要注意把年轻干部梯队建设与青年人才计划对接起来,要在创造人人皆可成才的环境中,发现和培养优秀年轻干部。要在干部工作全局中推进年轻干部工作,不能只盯着少数年轻干部使用,要用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲。要重视年轻干部在实践中锻炼,在斗争中成长,有计划选派年轻干部到重要改革领域、市场开拓前沿、经营困难企业、重大专项工程实践锻炼。大胆统筹配置使用年轻干部,条件成熟的及时提拔重用,特别优秀的破除隐形台阶提拔使用,努力建设一支忠诚干净担当、数量充足、充满活力的年轻干部队伍。(人力资源部)

  (九)进一步激励干部担当作为。贯彻落实《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,激发和弘扬企业家精神,总结推广典型案例,建立健全容错纠错和激励保障措施,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,为负责者负责、为担当者担当、为干事者挡事。坚持好领导谈心谈话制度,新任职领导人员必谈,各单位领导班子成员之间每年至少谈1次,既咬耳扯袖、防偏纠偏,又加油鼓劲、激励担当。严肃考核评价,健全班子成员关键业绩考核指标体系,注重指标的价值和可衡量,增强考核的客观性。强化正向激励,完善与经营业绩相挂钩的薪酬分配办法,加大市场化薪酬分配力度,确保激励精准有效。(人力资源部)

  (十)加强人才队伍专业化能力建设。贯彻落实全国干部教育培训会议和《2018-2022年全国干部教育培训规划》精神具体办法,聚焦企业战略优化配置人才资源,实施企业人才素质提升工程,分层分类开展人才培训。把青年员工成才率和青年人才流失率作为衡量机构健康程度的重要指标。关注青年人才的需求结构,定期检索成长机会、团队氛围等方面与青年人才需求的契合度,总结提炼先进典型经验并推广学习。聚焦脱贫攻坚,继续做好干部人才挂职援派工作。(人力资源部)


  四、突出政治功能和组织力,推进基层党组织全面进步全面过硬

  (十一)抓好基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能。深入贯彻落实局党委关于开展“不忘初心、牢记使命”新时代“组织力工程”的实施意见,加强“三基建设”。坚持“四同步”“四对接”原则,确保党组织应建必建,重点关注新设公司、兼并重组企业、联合体项目、边远小项目、境外机构和项目的党组织设置和组织关系转接,确保经济组织和党的组织同步谋划、同步设置。落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展基层示范党支部创建,组织示范党支部推进会,提升党支部建设标准化规范化水平。紧紧围绕“高质量党建引领高质量发展”的主题,持续深化突击队、责任区、示范岗、党员创客空间、创新工作室、劳动竞赛建设,广泛开展导师带徒、技能培训等活动,探索推广党员评星定级、积分管理等经验做法,让基层党组织成为完成急难险重任务的堡垒、培养人才的学校、广大员工可信赖可依靠的家庭,切实解决个别单位党的领导、党的建设和党组织功能层层递减问题。(党委工作部)

  (十二)抓好基层党组织书记、党务干部、党员“三支队伍”建设。探索建立从基层党组织书记培养企业领导人员的制度安排,健全基层党组织书记任期届满交流机制,加大党务和业务干部双向交流力度。落实《2018-2022年全国组工干部教育培训规划》,持续做好专职副书记、党务干部和新任党支部书记的党性教育和专题培训,用好《新时代国有企业党的建设教程(试用本)》和《国有企业基层党组织书记案例选编》。落实《中国共产党发展党员工作细则》,推动党员发展向项目一线、产业工人、青年骨干和海外人才倾斜,优化党员队伍结构,提升党员队伍质量。发挥重温入党誓词、过政治生日等政治仪式浸润作用,用好“互联网+党建”等现代信息技术,发挥“党建云”系统功能,推动基层党建传统优势与信息技术深度融合。开展“两优一先”评选表彰,做好党内关怀帮扶工作。(党委工作部)

  (十三)抓好基本制度建设。严格遵循党章等有关党内法规,落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实中建集团党支部工作实施细则和指导手册,不断健全以议事决策、请示汇报、组织生活、发展党员、党员教育管理、党费收缴使用、党内关怀帮扶等为重点的基层党建制度体系。强化制度执行力,维护制度严肃性和权威性。严格落实“两个1%”要求,贯彻落实《关于规范局属各单位党的工作机构设置及人员配备的指导意见》《关于规范局属各单位群团工作机构设置及人员配备的指导意见》,确保机构规范、人员充足、经费到位、工作见效。严肃组织生活,落实好“三会一课”、党日、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和请示报告备案等基本制度。深入推进基层联系点制度,让联系点成为示范点。创新基层联络员机制,通过总部带基层、国内带国外、先进带后进,推动基础薄弱的单位健全组织、完善制度、发挥作用,全面提升基层党建工作质量。(党委工作部)

  (十四)创新推动境外党建和农民工党建。落实《中建集团境外党建工作实施细则》,压实境外党建工作责任,实现境外单位党的组织、党的工作和党员发挥作用全覆盖。打造一批境外党建示范点,推广优秀经验,以点带面,推进示范党组织建设。落实《中建集团农民工党建工作实施细则》,将更多项目纳入“全国农民工实名制管理+党建”管理平台,深化推进农民工党建特色品牌活动,团结带领广大农民工听党话、跟党走。(党委工作部、国际工程事业部)

  (十五)从严从实加强总部机关党建。围绕提高总部管控能力建设,加强总部党员干部学习培训,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,提升立足大局、把控时局、驾驭全局,服务世界一流企业建设的能力。完善总部机关党建工作考核办法,总部机关党委与机关各党支部签订总部机关党建工作责任书,加强监督检查。落实中央八项规定及其实施细则精神,防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚决破除总部形式主义、官僚主义,加强总部机关对基层的服务指导、调查研究、联建共建等工作。(总部机关党委)

  五、稳步推进纪检监察体制改革,推动全面从严治党向纵深发展

  (十六)突出政治监督,坚决破除形式主义、官僚主义。加强对贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况的监督检查,紧盯空泛表态、应景造势、只喊口号等问题,抓住典型、严肃问责、形成震慑。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。扎实推进“不忘初心,牢记使命”主题教育,对敷衍了事、走过场的严肃批评、追责问责。(纪检监察部、巡察办、人力资源部、党委工作部)

  (十七)扎实推进纪检监察体制改革。加强上级纪委对下级纪委的领导,重点抓好“三个为主”,切实严格请示报告制度。全面履行党的纪律检查和国家监察两项职责。以改革为契机加强组织建设,切实深化“三转”。调整优化内部机构设置、职能权限配置和人员编制配备。坚持高标准、严要求,选好配强纪检监察干部。加大干部交流力度,强化优进优出,推动形成常态化交流机制。局属二级单位纪委书记、副书记提名考核以局纪委为主,会同组织、人事部门进行。(纪检监察部)

  (十八)做实做细监督职责。重点关注腐败易发多发的工程招投标、劳务分包、物资采购、资金收付等领域腐败现象,深化廉洁风险防控工作,深入查找各业务环节的廉洁风险点,制定局《廉洁风险防控指引》。着力查找“一带一路”沿线、海外、基础设施、投融资等新兴兴旺国际娱乐平台的廉洁风险。积极整合审计、法律、财务等监督力量,相互支持配合,构筑大监督体系。贯通运用“四种形态”,着力在充分运用第一种形态、妥善运用第二种形态、准确运用第三种形态、果断运用第四种形态上下功夫。注重谈话和函询相结合,加大对谈话函询结果的核实力度。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持逢节必令、逢节必查。严肃整治扶贫领域腐败和作风问题,防止出现弄虚作假和贪污腐败现象。(纪检监察部、巡察办、市场部、工程管理部、人力资源部、党委工作部)

  (十九)持续深化巡视巡察。持续深化集团巡视整改。贯彻党章和巡视工作条例,统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察,着力发现贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位、违反“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。加强对巡察整改情况的监督检查,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责,扎实做好巡察“后半篇文章”。健全完善巡察机构设置和制度建设,加强对各单位巡察工作的指导和督导,构建全局上下联动监督网。(巡察办、纪检监察部、人力资源部、党委工作部)

  (二十)持之以恒高压反腐,加快构建“三不”体制机制。加大执纪审查力度,在减存量、遏增量上积极作为。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,加强指导、检查和督促。强化以案促教、以案促改,加大对局查办的典型案件的通报曝光力度,及时改革体制机制、健全规章制度。倡导守法合规经营理念,带头营造风清气正的营商环境。(纪检监察部、巡察办、人力资源部)

  六、大力践行宣传思想工作使命任务,汇聚建设世界一流企业的奋进力量

  (二十一)严格落实意识形态工作责任制。加强党对意识形态工作的统一领导,落实《关于加强中央企业舆论引导工作营造良好舆论环境的指导意见》,严格执行请示报告制度。加强对各类意识形态阵地的管理,定期分析研判形势,把握苗头性、倾向性问题,及时应对处置重大舆情。完善各级领导干部宣传思想工作培训机制,开展意识形态、海外传播等专题培训,提升领导干部宣传思想工作能力。(党委工作部)

  (二十二)积极营造昂扬向上氛围。以建国70周年和“双高”发展宣传为主线,以塑造两个“首选”为方向,牢牢扭住把握导向这个根本点和传播能力建设这个关键点,提升中建二局品牌影响。做好企业深化改革宣传、高质量发展宣传和高质量党建宣传,全面展示我局“双高”发展的成绩经验,展现“六种力量”主力军的央企形象。健全新闻发言人制度,举办发布活动。要用好集团融媒体平台,推进以集团媒体为统领,局媒体为支撑、各级子企业媒体为骨干的融媒体矩阵,为改革发展凝心聚力。(党委工作部)

  (二十三)深入推进品牌文化建设。弘扬社会主义核心价值观,深化创新文化、合规文化、诚信文化、安全文化等专项文化建设。组织开展“大国顶梁柱 阔步新时代”主题宣传,大力开展“十佳职业道德模范”评选、“70年﹒你我的追梦故事”等宣传,聚焦人的创造、书写人的奋斗、展现人的风采。建设“幸福空间工作坊”,强化教育引导、实践养成。健全管理和推荐机制,统筹规划、集中力量、加强申报,强化“时代楷模”“全国道德模范”“央企楷模”等各类各级先进典型的培养推荐工作。继续配合推进“中国建筑”品牌优化项目。创建中国二局统一的责任品牌,整合精准扶贫、慈善公益、海外履责等社会责任实践活动,扩大中建二局责任品牌影响力。(党委工作部)

  (二十四)大力提升海外传播能力。构建互融互鉴的文化环境,使来自各个国家和地区的员工共同拓展幸福空间。组织有条件的单位根据所在国家和地区特点,编写《文化融合指导手册》,推进文化“融入战略、融入制度、融入项目、融入行为”。推动境外子企业制定人文交流工作方案,定期组织海外员工开展学习培训、联谊活动、文化论坛等人文交流活动。定期组织国外项目开放外籍员工走进国内项目参观交流。制定加强海外传播工作实施方案,联系当地主流媒体,开通海外社交账号,逐步尝试与当地智库或公关公司开展合作,生动讲述中建二局创新发展、合作共赢、奋斗圆梦的故事。(党委工作部)

  七、加强扶贫和统战群团工作

  (二十五)全力打赢脱贫攻坚战。深入贯彻党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,落实《国资委党委关于中央企业全力支持打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,优化顶层设计,加大资源投入,攻坚深度贫困,贯彻精准方略。聚焦甘肃省康乐县,加强组织领导,加大资源投入,创新工作方式,圆满完成定点扶贫工作任务。(工会工作部、党委工作部、人力资源部、财务资金部)

  (二十六)夯实统一战线工作基础。深入贯彻全国统战部长会议精神、国资委党委关于统战工作部署,落实中建集团党组《关于进一步加强和改进统战工作的指导意见》,加强统一战线思想政治建设,夯实统战工作基层基础,加强党外代表人士队伍及建言献策平台建设,推进民族团结进步创建工作。(党委工作部)

  (二十七)切实发挥工会组织桥梁纽带、主力军组织者和职工之家作用。全面贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述,全面落实工会十七大、中国妇女十二大精神。坚持维护核心,努力覆盖主群体,加强思想覆盖、组织覆盖、服务覆盖,最大限度地把职工团结在党的周围。坚持服务中心,努力壮大主力军,深化群众性技术创新活动,创新开展劳动和技能竞赛,搭建劳模和工匠成长平台,促进知识型、技能型、创新型职工队伍建设,在推动企业“双高”发展中发挥主力军作用。坚持凝聚人心,努力服务主人翁,深入推进企业民主管理,依法维护职工合法权益,着力打造多层次服务载体,全力助推定点扶贫县打赢脱贫攻坚战,切实增强职工获得感幸福感安全感。坚持党建带工建,深化工会改革创新,充分激发工会组织的生机和活力。(工会工作部)

  (二十八)全面提升共青团工作质量。深入学习贯彻习近平总书记7·2重要讲话精神和团的十八大精神,坚持党建带团建,抓好“四个突出”,切实履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命,当好党的助手和后备军。突出思想引领,坚定团员青年理想信念。以建国七十周年、“五四”运动100周年为主题,深入开展“青字号”主题活动,持续深化“青年大学习”行动和青年廉洁文化建设。举办青年创新创效大赛、深化青年志愿服务行动,打造一流业绩的青年示范群体。突出以人为本,服务团员青年成长成才。深化“导师带徒”活动,举办“奋斗的青春最美丽·对话二局优秀青年”等主题活动,开展青年联谊活动,帮助青年拓展“朋友圈”。突出从严治团,增强团组织凝聚力战斗力。加强团组织换届督导,完善“智慧团建”系统,落实“三会两制一课”,加强团干部队伍建设,夯实团的基层基层,激发团的工作活力。(团委)

  八、加强组织领导,确保党建工作各项任务落实落地

  (二十九)以求真务实的精神狠抓落实。提升政治站位,强化责任担当,坚持问题导向,深化改革创新,锲而不舍狠抓各项工作任务落实,抓出成效。各责任部门要结合本部门、本系统年度工作重点,逐项分解、明确责任,加强协作、高度配合,共同完成好各项工作任务。局属各单位要结合实际,制定详细计划,勇于担当、真抓实干,努力在解决突出问题、加强薄弱环节上有所突破。要定期召开专项会议,检查工作任务落实情况,及时研究解决工作推进中出现的问题,全面提升党的建设质量,以一流党建引领企业“双高”发展。

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